重啟遴選 捍衛真正的大學自治

臺大校長遴選爭議已自年初延燒至今，教育部於 4 月 27 日認定臺大校長遴選相關程序違法，要求臺大重啟遴選程序。校方則於隔日發表聲明，主張捍衛「大學自治」，並召開臨時行政會議，決議提起行政救濟。其後，又有部分團體以大學自治為名在校園內舉辦「新五四運動」，主張教育部無權干涉臺大校長遴選結果、要求政治力退出校園等。

我們想問，究竟人們高聲呼喊的大學自治，是誰的大學自治？

為了落實校園民主法治、重視學生主體性，捍衛以學生為主體的大學自治，我們有以下三項主張：

（一）臺大遴選程序瑕疵事實明確，教育部依法有權對校長遴選程序進行監督

教育部有充分的法律理由可以駁回遴選會的決定：就實體面而言，管中閔教授違法兼職臺哥大三項職位，依法已不具擔任校長的法定資格；就程序面而言，臺大校方、管中閔和遴選委員，因未揭露法律上重大的利害關係，致使遴選委員會無法就利益迴避事項進行討論、決定，也違反正當行政程序的要求。

前者的違法事實明確，管中閔教授在簽訂產學合作契約、獲得書面核准前即就任獨立董事、薪酬委員等職務，更實際出席委員會。此違法事項與教育行政高度相關，且發生在與遴選相當接近的期間，因此依《教育人員任用條例》，認為管中閔不具擔任校長的法定資格，自然不得聘任之。

至於後者，臺大校方、管中閔、蔡明興和知情的遴委，都未向委員會告知管教授與蔡明興委員間的重要利益關係，進而未能討論並處理利益衝突問題，也違反了行政程序法第 1 條、第 4 條要求的正當行政程序及公正作為義務，使遴選喪失公正公平。這樣的影響無法事後用決議來補正，因此我們認為，教育部要求重啟遴選，是讓遴選回復公平、公正的合理要求。

（二）臺大應盡速重啟遴選程序，使校務及教學研究回歸正軌

教育部既已駁回遴選會的決定，臺大即應盡快決定下一步，否則目前校長遴選的爭議已嚴重泛政治化、激烈化，若校方繼續拖延，只會讓校務和教學研究繼續受到各種嚴重干擾。

目前臺大只能選擇重啟遴選程序，或提出行政救濟。然而，提起行政救濟不僅曠日廢時，將使沒有正式校長的期間延長，且若據教育部所稱，要求臺大重新遴選之行政行為沒有對外發生法律效果，非屬行政處分，則依訴願法規定，臺大是否符合開啟救濟程序的要件實屬可議。因此，我們認為，校方應早日重啟遴選程序，加速新任校長的選出，使校務得以回歸正軌。

（三）臺大校方應平等保障校內言論表達，積極排除對言論自由的不當干涉

自二月起，多名師生希望透過校務會議等校內既有民主程序試圖解決爭議，在 3 月 24 日的校務會議上，與校長遴選相關的議案卻全遭擱置——相當於理應代表全校師生發聲、力求取得共識的校務會議代表們，放棄了實踐大學自治的機會。在試圖召開臨時校務會議的過程中，不少連署代表遭高層施壓要求撤簽阻撓、學生代表的提案遭程序委員會惡意干擾排序；遴選委員會發言人也多次在未經委員同意下，違法代表全體委員發布聲明。上述事實顯示，臺大的校園民主與法治精神早已淪喪，並無能力進行自我治理。我們要求：臺大應深切檢討程序委員會、校務會議、遴選委員會的運作過程，避免校園民主機制，淪為少數人的干預和把持。

議場之外，臺大學生在校內表達意見，卻遭部分新五四運動群眾暴力相向；高喊政治退出校園之餘，自己卻明目張膽的挾帶政治力而入。我們認為，不論身分、立場為何，在校內和平表達意見，都不應受到不當干涉。我們呼籲，校方應出面譴責暴力，並積極保護校園內的不同聲音，保障師生的意見表達自由和人身安全，不能縱容惡意人士破壞與其立場不合的言論表達，以維護師生權益。

另就總務處於全校公告提到，暫不拆除傅鐘上的黃絲帶，卻又迅速拆除在此之外的所有言論表達物。我們認為，總務處已經違反行政中立與平等保障言論的原則。既然不同時拆除掛於傅鐘的黃絲帶，那諸如不同意見的布條、不同顏色的絲帶，也都應該被平等的保障。若未來師生欲在傅鐘進行言論表達，亦應比照此次事件的申請流程和標準，不能獨厚特定人士與立場。

大學自治的理想，至今從未實現，學生的聲音依舊弱勢。過去這所大學的掌權者，一夕間從大學自治的劊子手變成掌旗手，宛如大學只剩當權者而沒有他人，這是只有特定教授的大學自治，這樣的大學自治成為權勢者的遮羞布，用於阻撓各種不法、責任與監督。我們主張，大學自治應以全校師生為主體、以保障學術自由和校園民主為根基，並在遵守法治的前提下，進行自我治理。讓屬於這所大學的不同人群，能夠平等地發言，一起面對爭議與解決問題。